地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是否為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？

問(wèn)：依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條及第十條規(guī)定：地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第十五條及第十六條規(guī)定：地方政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。但未明確地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（生態(tài)環(huán)境部 部令 第17號(hào)）第五條規(guī)定：地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。疑問(wèn)：《生態(tài)環(huán)境法》并未規(guī)定地方政府制定的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》雖明確規(guī)定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》屬于部門規(guī)章，并不是《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條規(guī)定的情形。那么，地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)還是屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？
答：您好，《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條規(guī)定“對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，并提出了“法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的例外規(guī)定。根據(jù)《〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉釋義》第十條“目前部分法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定。例如，《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》等法律，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)。這些法律法規(guī)涉及領(lǐng)域有環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等，這些領(lǐng)域的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有模式管理”。感謝您的關(guān)注與支持。
來(lái)源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳