“未批先建”兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)不予行政處罰？環(huán)保部新聞發(fā)言人回應(yīng)

27日上午10點，環(huán)境保護部召開2018年2月例行新聞發(fā)布會。在會上，有記者提問近期關(guān)于“未批先建”違法行為法律適用問題，環(huán)境保護部宣傳教育司司長、新聞發(fā)言人劉友賓表示，環(huán)境保護部對未批先建行為一直保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決打擊，絕不姑息。
第一財經(jīng)日報記者：近日環(huán)保部發(fā)函明確關(guān)于建設(shè)項目“未批先建”違法行為法律適用問題，表示“未批先建”兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。請問這是出于什么樣的考慮？是否縱容了“未批先建”行為？
劉友賓：未批先建是嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，新環(huán)保法、環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例這些法律法規(guī)都對未批先建的違法行為作出過規(guī)定。
環(huán)境保護部對未批先建行為一直保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決打擊，絕不姑息。特別是近年來，結(jié)合去產(chǎn)能政策和強化督查行動，清理處罰了一大批未批先建項目。
這次我部發(fā)函，明確未批先建有關(guān)法律問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，即“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”，堅持依法行政。
二是配合環(huán)評許可制度實施，按照我們現(xiàn)在的工作部署，現(xiàn)在我們正在大力推行排污許可制，核發(fā)一個行業(yè)，清理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。進一步加大對建設(shè)項目監(jiān)管力度，決不允許任何未批先建項目游離于環(huán)境監(jiān)管之外。
三是加大環(huán)境監(jiān)管力度，對未批先建項目持續(xù)保持高壓態(tài)勢，即使未批先建違法行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，對其關(guān)聯(lián)的無證排放、超標(biāo)排放、未履行“三同時”制度等環(huán)境違法行為嚴(yán)懲不貸，決不縱容。
我們注意到，社會各界包括法律界人士在內(nèi)，對有關(guān)未批先建法律問題高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了社會各界對環(huán)境保護法治進程的關(guān)心和支持，我們將堅持依法行政，堅持依法從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為。
來源：環(huán)保部發(fā)布

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