排污許可證新規(guī)和必須要知道的要點

環(huán)境保護(hù)部令

部令 第48號

排污許可管理辦法（試行）
第四十九條 有下列情形之一的，核發(fā)環(huán)保部門或者其上級行政機(jī)關(guān)，可以撤銷排污許可證并在全國排污許可證管理信息平臺上公告：
　?。ㄒ唬┏椒ǘ殭?quán)核發(fā)排污許可證的；
　　（二）違反法定程序核發(fā)排污許可證的；
　　（三）核發(fā)環(huán)保部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；
　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；
　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N排污許可證的其他情形。
　　第五十條 有下列情形之一的，核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù),并在全國排污許可證管理信息平臺上公告：
　?。ㄒ唬┡盼墼S可證有效期屆滿，未延續(xù)的；
　?。ǘ┡盼蹎挝槐灰婪ńK止的；
　?。ㄈ?yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
　　第五十一條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十個工作日內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門申請補(bǔ)領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的,在申請補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的,應(yīng)當(dāng)同時交回被損毀的排污許可證。
　　核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請后十個工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證, 并在全國排污許可證管理信息平臺上公告。
第五十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門在排污許可證受理、核發(fā)及監(jiān)管執(zhí)法中有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）符合受理條件但未依法受理申請的；
　?。ǘΨ显S可條件的不依法準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者未在法定時限內(nèi)作出準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證決定的；
　?。ㄈΣ环显S可條件的準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的；
　?。ㄋ模嵤┡盼墼S可證管理時擅自收取費用的；
　?。ㄎ澹┪匆婪ü_排污許可相關(guān)信息的；
　?。┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；
　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的情形。
　　第五十三條 排污單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，核發(fā)環(huán)保部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
　　第五十四條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，未及時申請變更排污許可證的；或者違反本辦法第五十一條規(guī)定，未及時補(bǔ)辦排污許可證的，由核發(fā)環(huán)保部門責(zé)令改正。
　　第五十五條 重點排污單位未依法公開或者不如實公開有關(guān)環(huán)境信息的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，依法處以罰款，并予以公告。
　　第五十六條 違反本辦法第三十四條，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治：
　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；
　?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動監(jiān)測設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。
　　第五十七條 排污單位存在以下無排污許可證排放污染物情形的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；
　?。ǘ┡盼墼S可證有效期限屆滿后未申請延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門許可仍排放污染物的；
　?。ㄈ┍灰婪ǔ蜂N排污許可證后仍排放污染物的；
　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
　　第五十八條 排污單位存在以下違反排污許可證行為的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
　?。ㄒ唬┏^排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的；
　　（二）通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；
　?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
　?。ㄋ模┢渌`反排污許可證規(guī)定排放污染物的。
　　第五十九條 排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
　　第六十條 排污單位發(fā)生本辦法第三十五條第一款第二、三項或者第三十七條第四款第二項規(guī)定的異常情況，及時報告核發(fā)環(huán)保部門，且主動采取措施消除或者減輕違法行為危害后果的，縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定從輕處罰。
　　排污單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)季度執(zhí)行報告或者月執(zhí)行報告中記載本條第一款情況。
來源：節(jié)選《排污許可管理辦法（試行）》-生態(tài)環(huán)境部