做大環(huán)保市場 一次性餐具才會退場

    《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修改決定近日通過，明年5月1日施行?！稐l例》規(guī)定，個人不按要求投放垃圾，經(jīng)勸阻拒不改正，還多次違法，將被處以罰款；生活垃圾要分類收集、運(yùn)輸，嚴(yán)懲混裝混運(yùn)。另外，送外賣不得主動提供一次性筷子、叉子、勺子。（12月10日 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

對于垃圾分類投放以及裝運(yùn)，輿論層面已經(jīng)達(dá)成了廣泛共識。《條例》中引發(fā)關(guān)注的，是對外賣活動中一次性餐具的限制。在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐已成大眾習(xí)慣的當(dāng)下，這一規(guī)定的落地注定牽動著“外賣一族”的視線。

    可以注意到，《條例》并沒有禁止外賣使用一次性包裝餐盒。這是因?yàn)?，如果連包裝餐盒都不能用，外賣企業(yè)很難為顧客送餐。在征求意見的過程中，有關(guān)部門充分吸納這一反饋，并將之體現(xiàn)在了《條例》的修改中。

    不盲目地搞一刀切，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，《條例》制訂方誠意可見。不過，盡管縮小了對一次性餐具的限制范圍，只要求“不得主動提供一次性筷子、叉子、勺子”，但該規(guī)定在執(zhí)行端口的收效恐怕依然讓人無法樂觀。

    “不得主動提供”的另一面，是商家可以“被動提供”。也就是說，顧客若主動索取，商家就可以正常提供。而當(dāng)前，環(huán)保氛圍仍有待培育和壯大，點(diǎn)外賣圖方便使用一次性餐具，幾乎是一種廣泛存在的消費(fèi)習(xí)慣。這意味著，“不得主動提供”的規(guī)定，恐怕會被顧客“主動索取”所架空。

這不是說《條例》是錯的。一次性餐具雖然不環(huán)保，但目前在我國絕大部分地方都是合法的存在。粗暴強(qiáng)制地予以禁止，會面臨法律依據(jù)上的缺失。設(shè)置“不得主動提供”的軟限制，能盡量避開這一爭議，無疑是一種更為合適的選擇。另外，雖然沒有作出硬性限制，但《條例》作為一種法律工具，對應(yīng)的是千萬人的生產(chǎn)生活。它對一次性餐具的關(guān)注和施力，能夠大范圍地傳遞環(huán)保理念。

    《條例》的價(jià)值不應(yīng)被無視。不過，如果想更進(jìn)一步取得實(shí)效，恐怕也得擴(kuò)大一下治理視野。向市場尋求助力，不失為可選的策略。

一次性餐具之所以被廣泛使用，除了“用完即扔”的便利性之外，關(guān)鍵在于其價(jià)格到了十分低廉的程度。作為替代品，市場上也出現(xiàn)了環(huán)?？山到獾囊淮涡圆途?，但由于生產(chǎn)成本相對較高，長期在市場競爭中處于劣勢地位，沒有成為商家和企業(yè)的必然選擇。

    在這種背景下，有的地方加大了“限”的力度，甚至升級到“禁”的范疇。然而，其本質(zhì)上都未有效地疏導(dǎo)市場需求。生產(chǎn)、銷售、購買、使用一次性餐具的個體、企業(yè)，必然會不斷地躲避監(jiān)管的視線，乃至轉(zhuǎn)入“地下市場”進(jìn)行買賣交易。

    今年初，海南宣布分種類逐步推進(jìn)全面禁塑，其中就包括不可降解的一次性塑料餐具。不過，海南同時(shí)也提出，通過建設(shè)示范基地、組織制定發(fā)展規(guī)劃，以及引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)合作，極力推動全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展壯大。為了提高企業(yè)的“入市”積極性，海南還有意出臺相關(guān)鼓勵或補(bǔ)貼政策?？梢韵胍?，當(dāng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展，可降解塑料制品將在規(guī)?；a(chǎn)中實(shí)現(xiàn)廉價(jià)化，進(jìn)而在市場中獲得更大的競爭力。

    做大環(huán)保市場，一次性餐具才會退場。大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓被壓制的需求得到有效疏導(dǎo)，污染環(huán)境的傳統(tǒng)塑料制品，飽受詬病的一次性餐具，才會逐漸被替代進(jìn)而退場。

    文章來源：北極星環(huán)保網(wǎng)