建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“驗(yàn)收期”要多久？有何注意事項(xiàng)？

驗(yàn)收期限
驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止的時(shí)間。
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個(gè)月；需要對(duì)該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12個(gè)月。
明確驗(yàn)收的責(zé)任主體
編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的，可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé)，可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。
在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，依法由環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目主體工程配套建設(shè)的噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作同步開展。
驗(yàn)收、調(diào)試、監(jiān)測(cè)
要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（附件）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制。主要內(nèi)容應(yīng)包括：
■前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)
■建設(shè)項(xiàng)目工程概況
■主要污染源及治理措施
■環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求
■驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
■質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法
■驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析
■環(huán)境管理檢查
■公眾意見調(diào)查
■結(jié)論和建議等
環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的，不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間，建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，也可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)，并為其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。
關(guān)于驗(yàn)收工作組
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家，可以從各級(jí)環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘羞x取，代表范圍和人數(shù)自定。
驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。
關(guān)于驗(yàn)收意見
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家，可以從各級(jí)環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘羞x取，代表范圍和人數(shù)自定。
驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。
關(guān)于驗(yàn)收意見
驗(yàn)收意見包括
■工程建設(shè)基本情況
■工程變動(dòng)情況
■環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況
■環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果
■工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響
■驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等
驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收合格。驗(yàn)收意見（每一頁）需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。
信息公開
建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見，公示的期限不得少于20個(gè)工作日。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位需登陸“全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)上述信息予以公開。
驗(yàn)收資料歸檔要求參考
■建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
■建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。
■排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片。
■項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。
■涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件，已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。
■環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的，提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及地方環(huán)保部門備案確認(rèn)文件。
■環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的，提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。
■竣工相關(guān)圖件（包括主體工程及污染治理設(shè)施照片或圖紙）。
■環(huán)保部門出具的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的驗(yàn)收文件。
■其他證明材料（例如關(guān)停證明等）。
現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
■環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；
■污染物排放是否符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)評(píng)批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求；
■建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問題；
■納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，是否存在無證排污或不按證排污的情況；
■分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力是否滿足其相應(yīng)主體工程需要；
■驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信，內(nèi)容是否存在重大缺項(xiàng)、遺漏，驗(yàn)收結(jié)論是否明確、合理；
■相關(guān)地方政府或部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施是否落實(shí)；

■需配套建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的是否按照規(guī)范要求完成；
■是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況。
建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格意見的情形
■未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的；
■污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；
■環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的；
■建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的；
■納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，無證排污或者不按證排污的；
■分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的；
■建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；
■驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏，或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的；
■需配套建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的未按規(guī)定完成相關(guān)工作的。
■其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的。
關(guān)于“未驗(yàn)先投”
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定處罰。
根據(jù)規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元-100萬元的罰款；逾期不改正的，處100萬元-200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元-20萬元的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元-20萬元的罰款，并予以公告。
來源：VOCs減排工作站