涉及自動監(jiān)控（含VOCs在線）環(huán)境違法行為及罰則

一、違法行為：未安裝
（1）法律法規(guī)：《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條具體違法行為：
未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；
罰則：
由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款
（2）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（第28號令）第十六條
具體違法行為：
現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的
罰則：
由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正，并可處 1萬元以下的罰款。
（3）法律法規(guī)：《江蘇省通榆河水污染防治條例》第四十九條
具體違法行為：
沿線地區(qū)重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)測設備或者未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的
罰則：
由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
二、未安裝或未驗收
（1）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（第28號令）第十七條
具體違法行為：
新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，
罰則：
由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處 10萬元以下的罰款。
三、未備案
（1）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（第19號令）第十七條
具體違法行為：
排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設施所有權單位，未按照本辦法第七條的規(guī)定向有管轄權的監(jiān)督檢查機構登記其污染源自動監(jiān)控設施有關情況，或者登記情況不屬實的。
罰則：
依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條第（一）項（由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款）或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（一）項的規(guī)定（責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款）處罰。
四、拒絕檢查
（1）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（第19號令）第十八條
具體違法行為：
（一）采取禁止進入、拖延時間等方式阻撓現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進入現(xiàn)場檢查污染源自動監(jiān)控設施的；（二）不配合進行儀器標定等現(xiàn)場測試的；（三）不按照要求提供相關技術資料和運行記錄的；（四）不如實回答現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員詢問的。
罰則：
依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條第（一）項（由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款）或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（一）項的規(guī)定（責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款）處罰。

五、弄虛作假
（1）法律法規(guī)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條
具體違法行為：
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
罰則：
尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
（2）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（第19號令）第二十條、第二十六條
具體違法行為：
（一）將部分或者全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排放口排放，規(guī)避污染源自動監(jiān)控設施監(jiān)控的；（二）違反技術規(guī)范，通過稀釋、吸附、吸收、過濾等方式處理監(jiān)控樣品的；（三）不按照技術規(guī)范的要求，對儀器、試劑進行變動操作的；（四）違反技術規(guī)范的要求，對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行，或者對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加的操作的；（五）其他欺騙現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員，掩蓋真實排污狀況行為。違反技術規(guī)范的要求，對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行，或者對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加的操作。
罰則：
依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條（由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（二）項的規(guī)定（責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款）處罰。構成違反治安管理行為的，由環(huán)境保護主管部門移送公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十九條規(guī)定處理；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依照《中華人民共和國刑法》第二百八十六條追究刑事責任。
（3）法律法規(guī)：《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》(公治[2014]853號)第六條
具體違法行為：
（一）違反國家規(guī)定，對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進行刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；（二）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調(diào)、風機、采樣泵及其它監(jiān)控設施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的；（三）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（四）其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設施不能正常運行的情形。

六、擅自閑置或拆除
（1）法律法規(guī)：《江蘇省通榆河水污染防治條例》第四十九條
具體違法行為：
沿線地區(qū)重點排污單位未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自閑置或者拆除污染源自動監(jiān)測設備的
罰則：
由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
（2）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（第19號令）第十九條
具體違法行為：
排污單位或者運營單位擅自拆除、閑置污染源自動監(jiān)控設施。
罰則：
依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條（由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款）或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（三）項的規(guī)定（責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款）處罰 。

七、不正常運行
（1）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（第28號令）第十八條
具體違法行為：
（一）故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的；
罰則：
依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處 10萬元以下的罰款。（因水法后有規(guī)定，此罰則不再執(zhí)行）
（二）不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的；
罰則：
依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處 5萬元以下罰款 
（三）未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。 
罰則：
依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定，責令改正，處 3萬元以下罰款
（2）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（第19號令）第十九條
具體違法行為：
（一）未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，部分或者全部停運污染源自動監(jiān)控設施的；（二）污染源自動監(jiān)控設施發(fā)生故障不能正常運行，不按照規(guī)定報告又不及時檢修恢復正常運行的；（三）不按照技術規(guī)范操作，導致污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)明顯失真的；（四）不按照技術規(guī)范操作，導致傳輸?shù)奈廴驹醋詣颖O(jiān)控數(shù)據(jù)明顯不一致的；（五）不按照技術規(guī)范操作，導致排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)相關性異常的；（六）擅自改動污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)相關參數(shù)和數(shù)據(jù)的；（七）污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)未通過有效性審核或者有效性審核失效的；（八）其他人為原因造成的污染源自動監(jiān)控設施不正常運行的情況。
罰則：
依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條（由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款）或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（三）項的規(guī)定（責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款）處罰
（1）法律法規(guī)：《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（第19號令）第二十一條
具體違法行為：
排污單位排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標的。
罰則：
依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條（由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。）或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定（應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定。）處罰。
來源：生態(tài)環(huán)境部