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“我公司仍然深感愧疚，對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定的違法事實(shí)沒有異議，并誠懇接受和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保行政處罰決定，在此就我公司的違法行為向社會(huì)誠懇做出公開道歉，鄭重作出如下承諾......”一則環(huán)保公開道歉承諾書在東莞一主要媒體上公開。
▲企業(yè)在東莞某主要媒體上的公開道歉承諾書
1月13日，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)東莞市厚街某運(yùn)動(dòng)器材加工廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其主要從事EVA鞋底加工生產(chǎn)，未配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在未依法辦理環(huán)評(píng)審批、未完成環(huán)保自主驗(yàn)收的情況下擅自投入生產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其停止環(huán)境違法行為，并對(duì)其未驗(yàn)先投違法行為作出行政處罰告知，擬罰款42萬元。該運(yùn)動(dòng)器材加工廠在收到行政處罰告知書后，主動(dòng)配合整改，積極補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，提交道歉承諾申請(qǐng)書并在東莞主要媒體上公開道歉，承諾守法。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合其及時(shí)改正、公開道歉承諾守法等情況，依據(jù)《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》的規(guī)定，對(duì)其作出行政處罰決定，罰款22萬元，與行政處罰告知書擬罰款金額相比降低近50%，降低金額達(dá)20萬元！
這是《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》自4月6日實(shí)施以來首宗道歉承諾從輕處罰案件。該《指引》結(jié)合東莞環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)、敏感區(qū)域等生態(tài)環(huán)境政策要求，除了13類情節(jié)惡劣、已明確不適用于《指引》的環(huán)境違法行為，企業(yè)能對(duì)違法行為及時(shí)改正，并在我市東莞日?qǐng)?bào)、東莞時(shí)間網(wǎng)、東莞陽光網(wǎng)等主要媒體公開道歉、承諾守法的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰：涉及14類重污染工序的，按擬罰款金額30%降低；位于石馬河、茅洲河流域8個(gè)鎮(zhèn)街的，按擬罰款金額40%降低；其他的，按照擬罰款金額50%降低。降低的額度最多不超過20萬元，且不能突破法定最低限額。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到4月21日，市生態(tài)環(huán)境局共收到33宗道歉承諾從輕處罰申請(qǐng)，已作出處罰決定降低處罰金額的案件有18宗，降低罰款金額達(dá)127.96萬元，案均降低罰款金額約7.1萬元。
《指引》的出臺(tái)，有助于促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、自覺守法與普法宣傳的有機(jī)結(jié)合，有利于推動(dòng)環(huán)境違法者主動(dòng)及時(shí)采取有效措施，改正環(huán)境違法行為，減少環(huán)境污染擴(kuò)大，并促進(jìn)環(huán)境違法者主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，有利于緩解道歉承諾守法者的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶平穩(wěn)、健康發(fā)展，同時(shí)，也有利于減少行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)量，提高執(zhí)法效率。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局
