疫情防控下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保方面常見問題解答

前幾日，上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局制定并印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)境安全督導(dǎo)幫扶工作方案》，通過線上企業(yè)自查、線下現(xiàn)場督導(dǎo)的方式，為企業(yè)解決實際問題，幫扶企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如“因受疫情影響，我公司委托的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)無法提供檢測服務(wù)，導(dǎo)致建設(shè)項目竣工驗收或排污許可自行監(jiān)測無法按時、按要求完成，怎么辦？”、又比如“我公司因第三方檢測公司封控，污染物自行監(jiān)測無法正常開展，怎么辦？”、還比如“我公司因第三方運維公司封控，污染物自動監(jiān)測設(shè)備無法保持正常運行，怎么辦？”等等與生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保合規(guī)性息息相關(guān)的現(xiàn)實問題，為此，將現(xiàn)階段企業(yè)在環(huán)保方面常見的問題予以梳理并解答，為企業(yè)提供參考。分享如下：
一、環(huán)評、排污許可等方面
Q: 因受本輪疫情影響，我公司無法正常辦理相關(guān)的建設(shè)項目環(huán)評文件審批或者排污許可證的申領(lǐng)、變更等環(huán)保手續(xù)怎么辦？
A:1、豁免抗疫保供項目的環(huán)保手續(xù)。本輪疫情防控期間，對列入市、區(qū)政府抗疫保供名單的現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建、集中隔離點或方艙醫(yī)院新改擴(kuò)建、抗疫保供物資生產(chǎn)、研究實驗等臨時性建設(shè)項目，可免于辦理環(huán)評及排污許可相關(guān)手續(xù)。對本輪疫情結(jié)束后仍需使用且符合相關(guān)環(huán)保要求的上述臨時性項目，可以申請補辦環(huán)評及排污許可手續(xù)。
2、擴(kuò)大環(huán)評告知承諾實施范圍。自2022年4月30日起，對醫(yī)藥制造業(yè)、研究和試驗發(fā)展業(yè)、汽車制造業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等18個行業(yè)38類的建設(shè)項目（重點行業(yè)名錄的建設(shè)項目除外）實施環(huán)評告知承諾，實施環(huán)評告知承諾的建設(shè)項目即來即辦，受理當(dāng)日完成環(huán)評審批。
3、暢通疫情期間審批綠色通道。企事業(yè)單位可登陸市政府“一網(wǎng)通辦”申請辦理。在本輪疫情社會面解控前，所有受理材料僅需提供電子材料，暫停技術(shù)評估現(xiàn)場踏勘，技術(shù)評估實施線上評審和“云踏勘”，審查程序在線辦理。本輪疫情社會面解控后的1個月內(nèi)，將必要的紙質(zhì)材料補遞至各審批部門及技術(shù)評估單位。
Q: 因受疫情影響，我公司委托的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)無法提供檢測服務(wù)，導(dǎo)致建設(shè)項目竣工驗收或排污許可自行監(jiān)測無法按時、按要求完成，怎么辦？
A:1、延長建設(shè)項目竣工驗收期限。原計劃應(yīng)于2022年上半年完成竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，因疫情防控導(dǎo)致無法按期完成的，驗收工作可順延至本輪疫情社會面解控后的3個月內(nèi)完成。
2、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告。在排污許可季度或月度執(zhí)行報告中對有關(guān)情況進(jìn)行說明，暫不填報相應(yīng)信息，待后續(xù)按規(guī)定在全年計劃中統(tǒng)籌落實自行監(jiān)測工作后，在年度執(zhí)行報告中填報。
Q: 我公司排污許可證有效期到期，因疫情影響無法正常申請續(xù)證，怎么辦？
A:根據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于疫情期間優(yōu)化環(huán)評與排污許可管理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（滬環(huán)規(guī)〔2022〕2號），延長排污許可證有效期。在2022年3月1日至6月30日期間到期的排污許可證，可以在本輪疫情社會面解控后的3個月內(nèi)完成延續(xù)、換發(fā)等手續(xù)，期間排污許可證仍然有效。
二、固廢處置方面
Q: 我公司產(chǎn)生的危廢、一般工業(yè)固廢因疫情原因目前無法轉(zhuǎn)運處理，怎么辦？
A:若企業(yè)有空余貯存空間，可繼續(xù)規(guī)范貯存，待本輪疫情社會面解控后再轉(zhuǎn)運處理。若無空余貯存空間，可臨時設(shè)立貯存場所，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)防護(hù)措施，避免發(fā)生固廢揚散、滲漏、流失等情況發(fā)生。
Q: 我公司簽訂的危廢、一般工業(yè)固廢處理合同到期了，怎么辦？
A:處理合同并非必須延續(xù)上一份合同的結(jié)束日期，企業(yè)只要按規(guī)范貯存危廢、一般工業(yè)固廢，可待本輪疫情社會面解控后再續(xù)簽合同并處理廢棄物。
Q: 我公司的貯存場所內(nèi)固廢滿倉，急需處理怎么辦？
A目前大部分固廢處置單位均已復(fù)工，可以正常收運處置固體廢物，其他固廢處置單位正在陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，待固廢運輸車輛取得通行證后即可進(jìn)行危廢收運。若企業(yè)原簽約單位確實無法裝運固廢，需要改簽合同，可聯(lián)系區(qū)固廢管理站。
三、自行監(jiān)測方面
Q: 我公司因第三方檢測公司封控，污染物自行監(jiān)測無法正常開展，怎么辦？
A:按照《關(guān)于疫情期間優(yōu)化環(huán)評與排污許可管理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（滬環(huán)規(guī)〔2022〕2號）中的規(guī)定：排污單位疫情期間正常生產(chǎn)但因疫情防控?zé)o法開展自行監(jiān)測或取得相關(guān)數(shù)據(jù)的，可在季度或月度執(zhí)行報告中對有關(guān)情況進(jìn)行說明，待后續(xù)按規(guī)定在全年計劃中統(tǒng)籌落實自行監(jiān)測工作，并在年度執(zhí)行報告中填報。排污單位未正常生產(chǎn)的，經(jīng)說明情況后，無需在當(dāng)月或當(dāng)季執(zhí)行報告填報相關(guān)內(nèi)容。
Q: 我公司因第三方運維公司封控，污染物自動監(jiān)測設(shè)備無法保持正常運行，怎么辦？
A:按照《松江區(qū)疫情防控下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保工作提示“十條”》的要求，在數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺做好異常報備前提下，及時向環(huán)境監(jiān)測站報告，并關(guān)注污染治理設(shè)施的運行情況。
Q: 我公司自動監(jiān)測設(shè)備因疫情原因未按計劃完成安裝、聯(lián)網(wǎng)和備案，怎么辦？
A:按照《松江區(qū)疫情防控下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保工作提示“十條”》的要求，應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)因疫情原因未按計劃完成的，應(yīng)向大氣及水科報告，并待本輪疫情社會面解控后盡快完成建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和備案工作。
四、行政處罰、信用修復(fù)等方面
Q: 我公司受到行政處罰，但因銀行未營業(yè)或者公司封閉管控?zé)o法繳納罰款怎么辦？
A:待本輪疫情社會面解控后前往指定銀行繳納罰款。
Q: 我公司想申請環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案怎么辦？
A:如無緊急需求，可于本輪疫情社會面解控后按照規(guī)定程序進(jìn)行備案。
Q: 我公司由于受到行政處罰，如何申請信用修復(fù)？
A:目前，僅能對“信用中國”上公示的處罰信息進(jìn)行修復(fù)，企業(yè)確需對“信用中國”上的處罰信息申請信用修復(fù)，可與局執(zhí)法稽查科聯(lián)系。
來源：VOCs減排工作站