2022年危險廢物經(jīng)營許可證辦理流程

《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。危險廢物經(jīng)營許可證分為綜合經(jīng)營許可證和收集經(jīng)營許可證。
危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
　　危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動。
　　一、法定依據(jù)
　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國行政許可法》；
　?。ǘ吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；
　?。ㄈ段ｋU廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院令第408號）；
　?。ㄋ模蛾P(guān)于進(jìn)一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ōh(huán)發(fā)〔2015〕47號）；
　?。ㄎ澹段ｋU廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號）；
　?。蛾P(guān)于做好下放危險廢物經(jīng)營許可審批工作的通知》（環(huán)辦函〔2014〕551號）；
　　（七）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）。
　　二、工作職責(zé)
　　省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第七條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的、全省危險廢物收集、貯存、利用、處置綜合經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)。污控處具體負(fù)責(zé)危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請的受理、審批等行政管理工作。
　　省危廢中心提供相應(yīng)的技術(shù)支持，具體負(fù)責(zé)申請材料的技術(shù)審查，組織申請單位進(jìn)行危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估，并對持證單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
　　三、申領(lǐng)程序
　　（一）申請
　　申請單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收合格的，應(yīng)當(dāng)如實填《危險廢物經(jīng)營許可證申請表》，并附證明材料(見第五項)及所在市環(huán)保局初審意見，向省環(huán)保局提出書面申請。
　　申請單位為新建項目的，根據(jù)環(huán)辦函[2005]841號《關(guān)于危險廢物經(jīng)營單位在生產(chǎn)設(shè)備試運行期間危險廢物經(jīng)營許可證有關(guān)問題的復(fù)函》的有關(guān)要求，在向省環(huán)保局提出申請時，除提交前款所要求的證明材料外，還應(yīng)提交在試生產(chǎn)階段開展相關(guān)危險廢物經(jīng)營業(yè)務(wù)的申請，并附建設(shè)項目經(jīng)審批部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)。
　?。ǘ┦芾?br /> 　　1、省環(huán)保局對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
　　2、接到符合許可條件的材料或補正合格的材料后，省環(huán)保局在5個工作日內(nèi)，組織省危廢中心及有關(guān)市環(huán)保局對申請單位的證明材料和現(xiàn)場進(jìn)行審查，對符合條件的，應(yīng)予以受理。對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
　?。ㄈ┰u估
　　省環(huán)保局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，按照下列要求對申請單位進(jìn)行評估：
　　1、由省危廢中心組織申請單位開展危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估，編制《危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估報告書》。
　　2、省環(huán)保局組織專家對《危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估報告書》進(jìn)行審核，并形成審核意見。
　?。ㄋ模徟?、頒發(fā)許可證
　　1、省環(huán)保局成立危險廢物環(huán)境管理委員會，負(fù)責(zé)對通過技術(shù)評估的申請和《評估報告書》審核結(jié)論進(jìn)行審查。
　　2、省環(huán)保局危險廢物環(huán)境管理委員會審查通過的申請單位，經(jīng)公示后，對其頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，并予以公告。
　　3、對處于試生產(chǎn)階段的危險廢物經(jīng)營單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收合格后10日內(nèi)，將相關(guān)驗收證明材料報省危廢中心備案。在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收時發(fā)現(xiàn)有不符合原發(fā)證條件的情形的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由省環(huán)保局暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。
　　4、申請單位憑頒發(fā)的危險廢物綜合經(jīng)營許可證向所在市工商管理部門辦理增項登記注冊手續(xù)。
　?。ㄎ澹┥觐I(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)材料
　　申請領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險廢物經(jīng)營活動前向省環(huán)保局提出書面申請，填寫《危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請表》，并附具以下證明材料：
　　1、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員，提供技術(shù)人員的勞動合同、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。
　　2、有符合交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具。提供與所申請經(jīng)營危險廢物的特性、數(shù)量相適應(yīng)的專用運輸車清單，并提供相應(yīng)車輛的行駛證、加蓋“道路危險貨物專用章”的道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、駕駛員證、押運員證。無自備運輸工具的，應(yīng)提供與專業(yè)運輸單位簽定的委托運輸合同或者運輸工具租賃合同，以及相關(guān)單位的資質(zhì)證明。合同應(yīng)包括在運輸過程中發(fā)生污染事故及承運人拋灑、遺棄、傾倒危險廢物的責(zé)任條款。
　　3、有符合國家或陜西省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具、中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。
　　4、有符合國家或陜西省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、符合國家或陜西省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。
　　5、有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；有關(guān)處理和處置危險廢物的試驗數(shù)據(jù)或科學(xué)論據(jù)。
　　6、保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。包括：廢物分析計劃、安全措施、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和計劃、人員培訓(xùn)計劃、意外突發(fā)事故應(yīng)急計劃、環(huán)境監(jiān)測措施等。
　　7、以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)；以其它方式處置危險廢物的，有土地使用權(quán)的須提供場地所有權(quán)證明；租用場地的，須提供5年以上租賃合同及場地所有權(quán)證明。
　　8、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
　　9、項目環(huán)評報告書（含風(fēng)險評價章節(jié)）、批復(fù)和建設(shè)項目經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗收報告。
　　10、市環(huán)保局初審意見。
　　11、有資質(zhì)單位出具的危險廢物成分分析報告單。
　　12、綜合利用后執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單。
　?。┪ｋU廢物綜合經(jīng)營許可證文本及有效期危險廢物綜合經(jīng)營許可證由省環(huán)保局統(tǒng)一印制，有效期為5年。主要包括以下內(nèi)容：
　　1、單位名稱、地址；法定代表人姓名、職務(wù)；
　　2、危險廢物經(jīng)營方式及主要工藝；
　　3、危險廢物類別；
　　4、危險廢物貯存、處置設(shè)施的地址；
　　5、年經(jīng)營規(guī)模；
　　6、有效期限；
　　7、發(fā)證日期和證書編號。許可證辦理流程示意圖

來源：生態(tài)環(huán)境部